本文摘要:全会征求和讨论习近平不受中央政治局委托的工作报告书,审查会通过了中共中央坚决完善中国特色社会主义制度、国家管理体系和管理能力现代化的几个根本问题的要求。要建立不忘初心、记住愿景的制度,完善忠诚确保党中央权威和集中统一领导的制度,完善党的全面领导制度,完善为人民所有权,依靠人民所有权的制度,完善提高党的所有权能力和领导水平制度,完善党的制度全会明确提出,坚决完善人民家庭主导制度体系,发展社会主义民主政治。

完善

中共第十九届中央委员会第四次全体会议公报(2019年10月31日中共第十九届中央委员会第四次全体会议通过)中共第十九届中央委员会第四次全体会议于2019年10月28日至31日在北京召开。参加此次全会的有202名中央委员、169名候选人。中央纪检委常委会委员和有关方面负责同志参加会议。

党的十九大代表中的一些基层同志和专家学者也参加了会议。全会由中央政治局主持人。中央委员会总书记习近平要讲话。

全会征求和讨论习近平不受中央政治局委托的工作报告书,审查会通过了中共中央坚决完善中国特色社会主义制度、国家管理体系和管理能力现代化的几个根本问题的要求。习近平对《要求(讨论稿)》不予全会说明。全会充分肯定党的十九届三中全会以来中央政治局的工作。

完全一致地指出,面对国内外风险挑战激增的简单局面,中央政治局举起中国特色社会主义的伟大旗帜,坚决以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表最重要的思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面坚持党的十九大和十九届二中、三中全会精神,正确实现国内国际两大局面,着力发展和安全两大事件,加强战略规划,加强战略定力,坚决追求工作总基调,然后全面对党的十九大和三中国全体布局和协商,全面对党的国际两大局,加强党的发展和国庆典活动,加强国民的重大活动。全会明确提出,中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中组成的科学制度体系,中国国家管理所有工作和活动都是根据中国特色社会主义制度进行的,中国国家管理体系和管理能力是中国特色社会主义制度及其持续执行能力的集中体现。

全会指出,中国共产党正式成立以来,团结一致带领人民,坚决将马克思主义的基本原理与中国明确实际结合,取得中国革命胜利,总结国内外正反两方面的经验,大大探索实践中,大大改革创新,建立和完善社会主义制度,构成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面的制度,加强和完善国家管理,取得历史成就。党的十八大以来,我党领导人民专门推进五位一体化整体布局、协商前进四大全面战略布局,推进中国特色社会主义制度更加完善,国家管理体系和管理能力现代化水平明显提高,政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民快乐、社会安宁、国家统一得到有力确保。

实践证明,中国特色社会主义制度和国家管理体系以马克思主义为指导,扎根于中国大地,具有深厚的中华文化基础,深受人民欢迎的制度和管理体系,具有强大的生命力和优越性的制度和管理体系,持续推进近十四亿人口大国的变革和发展全会特别强调,我国国家制度和国家管理体系具有多方面的明显优势,主要是坚决党的集中统一领导,坚决党的科学理论,保持政治稳定,保证国家沿着社会主义方向发展的明显优势,坚决建设社会主义法治国家,确保社会公平正义和人民权利的明显优势,坚决联系大众,坚持人民推进国家发展的明显优势,坚决依靠人民推进国家发展的明显优势,坚决全面依靠法治国家,建设社会主义法治国家,确保社会公平衡和人民权利的明显优势,坚决发展全国人民共同意识,加强,共同发展社会主义,共同意识,共同努力,共同努力,共同发展社会优势。这些明显的优势是我们忠诚于中国特色社会主义道路的热情、理论热情、制度热情、文化热情的基本依据。全会特别强调,要坚决以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表最重要的思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强四个意识,忠诚四个热情,做两个确保,坚决党的领导、人民以家为主、依法治国有机统一,坚决解放思想、实事求是,坚决改革创新,坚决完善中国特色社会主义制度的明显制度、基本制度、最重要制度全会明确提出,坚决完善中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化的总体目标是在我党正式成立百年之前,在各方面制度更加成熟的时期更加定型地获得显着的利益,到2035年,各方面制度更加完善,基本构建国家管理体系和管理能力现代化的新中国正式成立百年之前,全面实现国家管理体系和管理能力现代化,使中国特色社会主义制度更加稳定、优越全会明确提出,坚决完善党的领导体系,提高党的科学掌权、民主掌权、依法掌权水平。

坚决党政军民学、东西南北中,党要领导一切,全力确保党中央权威,完善全局、协商各党领导制度体系,将党领导实施国家管理各领域各环节。要建立不忘初心、记住愿景的制度,完善忠诚确保党中央权威和集中统一领导的制度,完善党的全面领导制度,完善为人民所有权,依靠人民所有权的制度,完善提高党的所有权能力和领导水平制度,完善党的制度全会明确提出,坚决完善人民家庭主导制度体系,发展社会主义民主政治。要坚决人民主体地位,坚定不移地回顾中国特色社会主义政治发展道路,保证人民依法通过各种渠道和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务。坚决完善人大制度这一明显的政治制度,坚决完善中国共产党领导的多党协作和政治协商制度,坚定发展最普遍的爱国统一战线,坚决完善民族区域自治权制度,完善充满活力的基层群众自治权制度。

全会明确提出,坚决完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法掌权能力。建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国是坚决发展中国特色社会主义的内在拒绝。必须坚定不移地回顾中国特色社会主义法治道路,全面依法治国,坚决依法治国、依法掌权、依法行政联合前进,坚决建设法治国、法治政府、法治社会。

要完善确保宪法全面实施的体制机制,完善法律体制机制,完善社会公平正义法治保障制度,加强对法律实施的监督。全会明确提出,坚决完善中国特色社会主义行政体制,建立具体责任、依法行政的政府管理体系。

国家行政管理根据党和国家和国家决策推进经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的根本责任。所有行政机关都要坚决为人民服务,对人民负责管理,不受人民监督,创造行政方式,提高行政效率,建设人民满意的服务型政府。

要完善国家行政体制,优化政府职责体系,优化政府组织架构,充分发挥中央和地方两大积极体制机制。全会明确提出,坚决完善社会主义基本经济制度,推进经济高质量发展。

公有制为主体,多种多样全部制经济联合发展,以劳动分派为主体,多种多样分派方式共存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济体制,反映了社会主义体制的优越性,也符合我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平,是党和人民最优秀的建设。必须坚决发挥社会主义的基本经济制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性,充分发挥政府,全面坚持新的发展理念,坚决提供外部结构性改革,缓和现代经济体系的建设。

要动摇稳定和发展公有制经济,不动摇希望、反对、引领非公有制经济发展,以劳动分配为主体,以多种分配方式共存,完善社会主义市场经济体制,完善科技创新体制,建设更高水平的开放经济新体制。全会明确提出,坚决完善社会主义先进设备文化发展制度,巩固全体人民团结奋斗的联合思想基础。

发展社会主义先进设备文化,普遍集中人民精神力量,是国家管理体系和管理能力现代化的深刻支持。必须忠实文化热情,牢牢实现社会主义先进设备文化的前进方向,唤起全民族文化建设的活力,更好地构筑中国精神、中国价值、中国力量。坚决做好马克思主义在意识形态领域引导地位的明显制度,坚决做好社会主义核心价值观引导文化建设制度,完善人民文化权益保障制度,坚决做好精准引导的舆论引导工作机制,建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益互为统一的文化创作生产体制机制。

全会明确提出,坚决完善城乡民生保障制度,满足人民日益增长的美好生活。促进人民福利、增进人民全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质拒绝。必须完善幼儿并存、教育、劳动收入、病医、养老、居住、弱势等国家基本公共服务体系,加强普及性、基础性、兜风性民生建设,确保大众基本生活。

符合人民多层次多样化的市场需求,使改革发展成果更加公平地惠及整个人民。要完善不利于更高质量低收入的增进机制,建立服务全国人民终身自学的教育体系,完善复盖面积全国人民的社会保障体系,提高人民健康水平的制度确保。

大力输掉扶贫攻势,建立解决问题的长期机制。全会明确提出,坚决完善资源共享共享的社会管理制度,维持社会稳定,确保国家安全。社会管理是国家管理的最重要方面。需要加强和创意社会管理,完善党委领导、政府负责管理、民主协商、社会协作、公众参与、法治确保、科技委托的社会管理体系,建设人人负责、人人品行、人人拥有的社会管理共同体,保证人民安居乐业、社会稳定有序,建设更高水平的五谷丰登中国。

要正确处理新形势下人民内部矛盾的有效机制,完善社会治安预防管理体系,完善公共安全体制机制,构建基础社会管理新结构,完善国家安全体系。全会明确提出,坚决完善生态文明制度体系,增进人与自然人的共生。生态文明建设是关系到中华民族可持续发展的千年大计。必须贯彻绿水青山是金山银山的理念,坚决节约资源和环境保护的基本国策,坚决节约优先、维护优先、自然完全恢复许多方针,忠实回顾生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽的中国。

实施最严格的生态环境保护制度,全面建立资源高效利用制度,完善生态维护和修理制度,清廉生态环境保护责任制度。全会明确提出,坚决完善党对人民军队的意义,保证人民军队在心中遵守新时代的远景任务。党对人民军的意思是领导人是人民军建军的基础,是强军的灵魂。

要牢固树立习近平强军思想在防卫和军队建设中的指导地位,坚定和扩大防卫和军队改革成果深化,建设中国特色社会主义军事政策制度体系,全面推进防卫和军队现代化,保证建设党在新时代的强军目标,使人民军队全面完成世界一流军队,保持人民军队的性质、宗旨、本色。坚决把人民军队的最低领导权和指挥权归属于党中央,完善人民军队党的建设体系,把党对人民军队的意义领导带到军队建设各领域的全过程。

全会明确提出,坚决完善一国两制度体系,推进祖国和平统一。一国两制是党领导人民构建祖国和平统一最重要的制度,是中国特色社会主义最优秀的先例。必须严格按照宪法和基本法对香港特别行政区、澳门特别行政区实施管理,确保香港、
澳门长年繁荣稳定。

建立健全特别行政区确保国家安全的法律制度和持续执行机制。忠诚前进祖国和平统一进程,完善增进两岸交流合作,深化两岸融合发展,确保台湾同胞福利的制度决定和政策措施,团结一致,许多台湾同胞共同赞成台独,增进统一。

全会明确提出,坚决完善独立的和平外交政策,推进人类命运共同体建设。要专责国内国际两大大局,举起平安、发展、合作、共赢大旗,坚定不移地确保国家主权、安全性、发展利益,坚定不移地确保全球平安、增进联合发展。要完善党对外事务领导体制机制,完善全方位外交布局,前进合作共赢的对外开放体系建设,积极参与全球管理体系改革和建设。

全会明确提出,坚决完善党和国家监管体系,加强对权力运营的约束和监管。党和国家监督体系是党在多年掌权条件下建立自我净化、自我完善、自我创新、自我提升的最重要制度确保。必须完善党的统一领导、全面复盖面积、权威高效的监督体系,加强监督认真、协同、有效性,构成决策科学、继续实施强大、监督有力的权力运行机制,建设一体化拒绝腐烂肉、不能腐烂肉、想要腐烂肉的体制机制,保证党和人民表现的权力全会特别强调,坚决完善中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力的现代化是全党的根本战略任务。

各级党委、政府和各级领导干部要贯彻强化制度意识,坚决确保制度权威,实现制度继续执行的表现率,全党社会心理尊重制度,严格执行制度,强烈确保制度。加强制度理论研究和宣传教育,引领全党全社会充分认识中国特色社会主义制度的本质特点和优势,忠诚制度的热情。

推进广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、积极开展工作,提高五位一体化整体布局和四位全面战略布局等工作能力和水平。全会按照党章规定,要求接任央委候选委员马正武、马伟明同志为央委委员。全会审查会通过了中共中央纪律检查委员会刘士馀同志相当严重的违纪违法问题的审查报告书,证明了中央政治局以前给刘士馀同志留党看了两年的处分。

全会支援,全党全国各族人民更加密切团结在以习近平同志为中心的党中央周围,坚定自信,保持力量,开拓创新,为坚决完善中国特色社会主义制度、国家管理体系和管理能力现代化,构筑百年奋斗目标,构筑中华民族最优秀兴起的中国梦想。

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